河南規定民告官案件官方必須100%應訴

行政執法主體、行政執法人員合法率要達到100%；“民告官”，官方必須100%應訴；行政復議案件，法定期限內結案率達100%……昨日，記者從省政府法制辦公室獲悉，省政府辦公廳已經下發《行政執法責任目標考核方案的通知》，從今年開始，我省將對18個省轄市政府，49個政府執法部門和法律、法規授權具有公共事務管理職能的組織進行依法行政工作責任目標考核。和以往單純的“行政執法責任目標考核”相比，考核的範圍和內容擴大了，涉及法治政府建設的方方面面，其考核結果將直接與幹部獎懲、任免挂鈎。

　　公民評議結果不合格，不能評爲“好”

　　據介紹，今後，我省將從5個方面對行政執法責任目標進行考核。

　　省政府法制辦有關負責人介紹，考核以行政行爲的結果爲導向，考核的內容和標準分爲五個方面：一是重大行政决策和規範性文件情况。二是依法實施行政管理情况。三是行政復議、行政應訴和行政賠償工作情况。四是依法行政工作能力建設情况。五是公民、法人和其他組織評議情况。

　　“民告官”案件，需100%應訴

　　值得關注的是，通知提出了很多具體的評分標準。如果轄區內發生一起執法人員違規執法，後果就會很嚴重。通知提到，行政執法主體、行政執法人員合法率要達到100%，各種具體行政行爲合法、公正，按時辦結率達100%，依法處理矛盾糾紛和行政執法投訴，按時受理率、辦結率達100%。如果不符合要求，將會依法幷根據嚴重程度扣分。如果本地區、本系統、本部門發生一起因執法違法或者不作爲、亂作爲造成重大影響的，發生一起嚴重侵害行政管理相對人合法權益案件的，沒有依法及時追究行政執法責任的，還將被從重扣分。

　　此外，如果“民告官”，官方必須100%應訴，否則也將會在考核中扣减分值。

　　考核結果與幹部獎懲挂鈎

　　據介紹，考核采取日常備案審查、抽取被考核單位的行政執法案卷、現場檢查和專項檢查、委托社會有關機構發放問卷等方式進行。依法行政工作責任目標考核結果分爲優秀、良好、基本完成、未完成四個等次。

　　具有以下5種情况者將被直接認定爲“未完成”：拒不執行或者違反法律、法規、規章以及國家政策、省政府規定，引發嚴重群體事件或者重特大安全、環境污染等事故的；作出的决定、命令、指示違反法律、法規、規章或者國家政策、省政府規定，造成重大經濟損失或者引發在全省造成惡劣影響事件的；因失職、瀆職給國家利益、集體利益和公民合法權益造成嚴重損害或者引發惡性事件的；對矛盾糾紛協調解决不及時，導致行政管理秩序混亂的；不作爲、亂作爲造成惡劣影響和嚴重損害的其他情形。

　　《通知》指出，依法行政考核結果將直接與幹部獎懲、任免挂鈎。另外，考核中如果發現有嚴重違法行政行爲的，考核機關應當啓動行政執法責任追究程序或者移送行政監察機關，涉嫌犯罪的移送司法機關。